Nabór wniosków o dofinansowanie projektów w ramach Poddziałania 6.2.2. Rozwój usług społecznych RPO WP 2014-2020
Zakończony 16.08.2017
Instytucja Zarządzająca Regionalnym Programem Operacyjnym Województwa Pomorskiego 2014-2020 – Zarząd Województwa Pomorskiego ogłasza nabór wniosków o dofinansowanie projektów w ramach Poddziałania 6.2.2. Rozwój usług społecznych w ramach konkursu zamkniętego nr RPPM.06.02.02-IZ.00-22-002/17.
Szczegółowe informacje na temat naboru wniosków zawarto w regulaminie konkursu dostępnym poniżej.
Informacja o liczbie złożonych wniosków w ramach konkursu 6.2.2
Lista wniosków zakwalifikowanych do oceny merytorycznej
Lista wniosków zakwalifikowanych do oceny merytorycznej - uaktualniona na dzień 16.11.2017
Lista projektów skierowanych do negocjacji
Lista projektów skierowanych do negocjacji - uaktualniona na dzień 28.11.2017
Lista projektów skierowanych do negocjacji - uaktualniona na dzień 27.12.2017
Wyniki naboru:
Urząd Marszałkowski Województwa Pomorskiego
Departament Europejskiego Funduszu Społecznego
ul. Augustyńskiego 2 , 80-819 Gdańsk ( sekretariat – pokój nr 33)Formularz wniosku należy w pierwszej kolejności wypełnić i wysłać
w Generatorze Wniosków Aplikacyjnych dostępnym na stronie www.gwa.pomorskie.eu
Następnie należy złożyć do Instytucji Zarządzającej RPO WP 2014-2020 wniosek, na który składają się dwa jednobrzmiące, podpisane egzemplarze wniosku wraz z niezbędnymi załącznikami:
- w wersji papierowej osobiście w godzinach pracy urzędu (poniedziałek- piątek: 7.45-15.45) lub przesyłać na adres urzędu wskazany powyżej
Do konkursu, jako wnioskodawcy, mogą przystąpić w szczególności:
- organizacje pozarządowe,
- podmioty ekonomii społecznej/przedsiębiorstwa społeczne,
- instytucje pomocy i integracji społecznej,
- jednostki samorządu terytorialnego i ich jednostki organizacyjne,
- związki i stowarzyszenia jednostek samorządu terytorialnego,
- instytucje wsparcia rodziny i systemu pieczy zastępczej,
- instytucje resocjalizacyjne,
- instytucje opiekuńczo-wychowawcze,
- ROT/LOT.
z wyłączeniem wskazanym w regulaminie konkursu w podrozdziale 1.9 Obszar realizacji projektu.
W konkursie mogą być realizowane wyłącznie następujące typy projektów:
1)Projekty ukierunkowane na zwiększenie dostępu do zdeinstytucjonalizowanych, spersonalizowanych i zintegrowanych usług społecznych, świadczonych w lokalnej społeczności, skierowanych do osób o różnym stopniu niesamodzielności, w szczególności do seniorów, osób z niepełnosprawnościami i z chorobami przewlekłymi oraz ich opiekunów w oparciu o diagnozę sytuacji problemowej, poprzez:
a)rozwój usług opiekuńczych i specjalistycznych usług opiekuńczych oraz usług asystenckich dla osób z niepełnosprawnościami, w tym prowadzonych w miejscu zamieszkania, obejmujących m.in.:
i)tworzenie miejsc opieki w istniejących lub nowotworzonych ośrodkach zapewniających opiekę dzienną lub całodobową, w tym miejsc opieki krótkoterminowej w zastępstwie osób na co dzień opiekujących się osobami niesamodzielnymi,
ii)usługi dziennych opiekunów, asystentów osób z niepełnosprawnościami, wolontariat opiekuńczy, pomoc sąsiedzka i inne formy samopomocowe,
iii)rozwój usług opiekuńczych w oparciu o nowoczesne technologie, np. teleopieka, aktywizacja środowisk lokalnych w celu tworzenia społecznych (sąsiedzkich) form samopomocy przy wykorzystaniu nowych technologii,
b)rozwój usług w zakresie wsparcia i aktywizacji społecznej osób niesamodzielnych, wyłącznie jako element kompleksowych projektów dotyczących usług asystenckich lub opiekuńczych obejmujący m.in.:
i)tworzenie międzysektorowych zespołów opieki nad osobami z chorobami przewlekłymi,
ii)kształcenie kadr opieki nad osobami niesamodzielnymi,
iii)usługi zwiększające mobilność, autonomię i bezpieczeństwo osób niesamodzielnych (np.: likwidowanie barier architektonicznych w miejscu zamieszkania, sfinansowanie wypożyczenia sprzętu niezbędnego do opieki nad osobami niesamodzielnymi lub zwiększającego ich samodzielność, dowożenie posiłków, przewóz do miejsca pracy lub ośrodka wsparcia),
c)działania wspierające opiekunów faktycznych w opiece nad osobami niesamodzielnymi obejmujące m.in.:
i)kształcenie, w tym szkolenie i zajęcia praktyczne oraz wymianę doświadczeń dla opiekunów faktycznych, zwiększających ich umiejętności w zakresie opieki nad osobami niesamodzielnymi,
ii)poradnictwo, w tym psychologiczne oraz pomoc w uzyskaniu informacji umożliwiających poruszanie się po rożnych systemach wsparcia, z których korzystanie jest niezbędne dla sprawowania wysokiej jakości opieki i odciążenia opiekunów faktycznych,
iii)tworzenie miejsc krótkookresowego pobytu w zastępstwie za opiekunów faktycznych w formie pobytu całodobowego lub dziennego,
iv)sfinansowanie usługi asystenckiej lub usługi opiekuńczej w celu umożliwienia opiekunom faktycznym funkcjonowania społecznego, zawodowego lub edukacyjnego,
d) działania na rzecz aktywizacji społeczno-zawodowej opiekunów osób niesamodzielnych jako wsparcie towarzyszące w kompleksowych projektach dotyczących usług asystenckich lub opiekuńczych.
2)Projekty ukierunkowane na zwiększenie dostępu do zdeinstytucjonalizowanych i zintegrowanych usług społecznych w zakresie wsparcia rodziny (w tym rodziny wielodzietnej) i pieczy zastępczej, w szczególności świadczonych w lokalnej społeczności, w oparciu o diagnozę sytuacji problemowej, zasobów, potencjału, potrzeb[1], poprzez:
a)rozwój usług wspierających rodzinę w prawidłowym pełnieniu jej funkcji, w tym działań profilaktycznych mających ograniczyć umieszczanie dzieci w pieczy zastępczej, obejmujące m.in:
i)konsultacje i poradnictwo specjalistyczne i rodzinne,
ii)terapię i mediacje,
iii)warsztaty umiejętności rodzicielskich,
iv)wsparcie opiekuńcze i specjalistyczne,
v)pomoc prawną, w szczególności w zakresie prawa rodzinnego,
vi)organizację grup wsparcia i grup samopomocowych mających na celu wymianę doświadczeń oraz zapobieganie izolacji rodzin,
vii)działania profilaktyczne w postaci pomocy w opiece i wychowaniu dzieci w ramach placówek wsparcia dziennego, o których mowa w art. 9 pkt 2 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wsparciu rodziny i pieczy zastępczej prowadzonych w formach: opiekuńczej, specjalistycznej oraz pracy podwórkowej, w tym zarówno tworzenie nowych placówek wsparcia dziennego jak również wsparcie istniejących, pod warunkiem zwiększenia liczby uczestników lub rozszerzenia oferty wsparcia,
viii)wspieranie rodzin w organizacji czasu wolnego,
ix)wzmacnianie środowiskowych form aktywizacji rodziny, w ramach profilaktyki wykluczenia społecznego wśród dzieci i młodzieży (m.in. asystent rodziny, rodziny wspierające, lokalne grupy wsparcia rodziny),
b)wspieranie procesu deinstytucjonalizacji pieczy zastępczej obejmujące działania prowadzące do powstawania rodzinnych form pieczy zastępczej, obejmujące m.in.:
i)kształcenie kandydatów na rodziny zastępcze, prowadzących rodzinne domy dziecka i dyrektorów placówek opiekuńczo-wychowawczych typu rodzinnego,
ii)doskonalenie kompetencji osób sprawujących rodzinną pieczę zastępczą.
3)Rozwój usług wspierających osoby objęte pieczą zastępczą, w tym osoby usamodzielniane z uwzględnieniem diagnozy sytuacji problemowej, zasobów, potencjału, predyspozycji, potrzeb, z wykorzystaniem usług aktywnej integracji[2], o charakterze:
a)społecznym, których celem jest przywrócenie lub wzmocnienie kompetencji społecznych, zaradności, samodzielności i aktywności, obejmujących m.in.:
i)poradnictwo psychologiczne i psychospołeczne,
ii)warsztaty terapeutyczne kształtujące umiejętności osobiste,
iii)poradnictwo prawne i obywatelskie,
iv)wsparcie środowiskowe (np.: animacja pracy, asysta, streetworking),
v)pracę socjalną w przypadku projektów realizowanych przez jednostki organizacyjne pomocy społecznej,
b)zawodowym, których celem jest pomoc w podjęciu decyzji dotyczącej wyboru zawodu, wyposażenie w kompetencje i kwalifikacje zawodowe oraz umiejętności pożądane na rynku pracy, obejmujących m.in.:
i)kursy, szkolenia,
ii)poradnictwo zawodowe,
iii)pośrednictwo pracy,
iv)staże,
v)zajęcia reintegracji zawodowej u pracodawców,
vi)subsydiowane zatrudnienie,
vii)usługi, w tym asystenckie pomagające uzyskać lub utrzymać zatrudnienie w szczególności w początkowym okresie zatrudnienia,
c)edukacyjnym, których celem jest wzrost poziomu wykształcenia lub jego dostosowanie do potrzeb rynku pracy, wyłącznie w powiązaniu z usługami o charakterze zawodowym wskazanych w pkt b), obejmujących m.in.:
i)skierowanie i sfinansowanie zajęć szkolnych, związanych z uzupełnieniem wykształcenia na poziomie podstawowym, gimnazjalnym, ponadgimnazjalnym lub policealnym oraz kosztów z nimi związanych,
ii)zajęcia o charakterze dydaktyczno-terapeutycznym ukierunkowane na rozwój zainteresowań i aspiracji edukacyjnych,
iii)usługi wspierające aktywizację edukacyjną (np. poprzez brokera edukacyjnego).
Poziom dofinansowania wydatków kwalifikowalnych projektu wynosi 95% (środki EFS 85%, krajowy wkład publiczny 10%).
Wymagany wkład własny beneficjenta do projektu wynosi 5% wydatków kwalifikowalnych projektu.Kwota alokacji środków finansowych przeznaczonych na dofinansowanie projektów złożonych w odpowiedzi na konkurs wynosi 49 764 755,29[1] PLN, w tym:
- środki EFS w wysokości 44 526 360,00 PLN,
- krajowy wkład publiczny – budżet państwa w wysokości 5 238 395,29 PLN.
[1] Kwota przeliczona wg kursu 1 EUR 4,2006 PLN.
Regulamin konkursu z dnia 28.12.2017
Zmiana z dnia 28.12.2017 dotyczy tylko zwiększenia dostępnej alokacji do wysokości 49 764 755,29 PLN. Załączniki do Regulaminu Konkursu nie ulegają zmianie.
Rejestr zmian z dnia 28.12.2017
Załączniki do regulaminu konkursu z dnia 11.07.2017
Wersje archiwalne:
Regulamin konkursu z dnia 11.07.2017
Rejestr zmian z dnia 11.07.2017
Załączniki do regulaminu konkursu
Procedura odwoławcza prowadzona będzie na podstawie zapisów rozdziału 15 Procedura odwoławcza ustawy wdrożeniowej. Prawo do wniesienia środka zaskarżenia w ramach procedury odwoławczej przysługuje na każdym etapie oceny wniosku o dofinansowanie projektu wybieranego w trybie konkursowym.
Środkiem zaskarżenia przysługującym wnioskodawcy jest pisemny protest.
Szczegółowe Informacje odnośnie procedury odwoławczej są dostępne w podrozdziale 4.3 regulaminu konkursu.Wyjaśnień w kwestiach dotyczących konkursu udziela Instytucja Ogłaszająca Konkurs w odpowiedzi na zapytania kierowane na adres poczty elektronicznej: efs.rpo@pomorskie.eu lub telefonicznie: 58 326 81 90 lub za pomocą faksu:58 326 81 93 najpóźniej do dnia zakończenia naboru wniosków.
Wyjaśnienia o charakterze ogólnym publikowane są na stronie internetowej RPO WP 2014-2020 www.rpo.pomorskie.eu w zakładce „Zobacz ogłoszenia i wyniki naborów wniosków".
W przypadku znaczącej liczby pytań mogących negatywnie wpływać na realizację podstawowych zadań, IOK zastrzega sobie prawo do publikowania odpowiedzi na kluczowe lub powtarzające się najczęściej pytania. Odpowiedzi udzielane na pytania związane z procedurą wyboru projektów są wiążące do momentu zmiany odpowiedzi. Jeżeli zmiana odpowiedzi nie wynika z przepisów powszechnie obowiązującego prawa, wnioskodawcy którzy zastosowali się do danej odpowiedzi i złożyli wniosek o dofinansowanie w oparciu o wskazówki w niej zawarte, nie ponoszą negatywnych konsekwencji związanych ze zmianą odpowiedzi.
IOK zastrzega, iż pytania i odpowiedzi umieszczane na stronie www.rpo.pomorskie.eu są dedykowane konkretnemu konkursowi.
1. Czy diagnoza, o której mowa w regulaminie konkursu powinna być przyjęta w formie zarządzenia czy uchwały. Czy w przypadku, kiedy wniosek składa PCPR może to być zarządzenie dyrektora PCPR?
Odp. z dnia 17.07.2017 r.
Nie ma określonego wymogu odnośnie sposobu przyjęcia diagnozy – Wnioskodawca powinien dokonać wyboru formy zgodnie z przyjętymi u siebie zasadami. Jeśli najbardziej adekwatne w tym przypadku jest zarządzenie, to należy wybrać taka formę. Wymóg opracowania lokalnej diagnozy zapotrzebowania na usługi społeczne szczegółowo określono w rozdz. 2, pkt. 7 i 8 standardów realizacji wsparcia.
WSKAŹNIKI
1. Czy do liczby wspartych w programie miejsc świadczenia usług społecznych (w ramach wskaźnika rezultatu bezpośredniego), zaliczyć należy mieszkania, które zostaną wyposażone w system teleopieki, a ich lokatorzy, będący uczestnikami projektu, nie będą korzystać z innych form wsparcia?
Odp. z dnia 20.07.2017 r.
Teleopieka nie jest odrębną usługą społeczną, ale formą świadczenia usługi opiekuńczej przy wykorzystaniu nowoczesnych technologii informacyjno-komunikacyjnych. Zgodnie ze standardami realizacji wsparcia Beneficjent w ramach kosztów kwalifikowalnych projektu ma możliwość wykorzystania nowoczesnych technologii informacyjno-komunikacyjnych, np. teleopieki, systemów przywoławczych, wyłącznie jako elementu wsparcia i pod warunkiem zagwarantowania kompleksowości usługi opiekuńczej. Nie wystarczy więc sam system przywoławczy, potrzebni są także opiekunowie gotowi do świadczenia usługi w razie potrzeby, którzy będą reagować w sytuacji kryzysowej. Projekty, w których finansowana jest teleopieka, należy za każdym razem rozpatrywać indywidualnie. We wskaźniku wykazać można np. liczbę opiekunów, którzy świadczą usługi opiekuńcze w ramach systemu (którzy zostali przygotowani i będą reagować w sytuacji kryzysowej) albo liczbę sąsiadów, którzy świadczą usługi opiekuńcze w uzupełnieniu do elektronicznego systemu monitorowania osób niesamodzielnych.
PARTNERSTWO
1. Jak interpretować kryterium dopuszczalności specyficzne „Partnerstwo"?
Odp. z dnia 06.06.2017 r.
Kryterium dopuszczalności specyficzne „Partnerstwo" – projekt realizowany w partnerstwie jednostki/jednostek samorządu terytorialnego i podmiotu/podmiotów ekonomii społecznej.
Kryterium to oznacza, że projekt musi być realizowany wspólnie przez minimum jedną jednostkę samorządu terytorialnego i minimum jeden podmiot ekonomii społecznej, w ramach współpracy partnerskiej, zgodnie z Załącznikiem nr 6 do regulaminu konkursu „Zasady realizacji projektów partnerskich".
Definicja podmiotu ekonomii społecznej (PES) jest zgodna z Wytycznymi w zakresie realizacji przedsięwzięć w obszarze włączenia społecznego i zwalczania ubóstwa z wykorzystaniem środków EFS i EFRR na lata 2014-2020, czyli przez PES rozumiemy następujące podmioty:
- przedsiębiorstwo społeczne, w tym spółdzielnia socjalna, o której mowa w ustawie
z dnia 27 kwietnia 2006 r. o spółdzielniach socjalnych (Dz. U. poz. 651,
z późn. zm.); - podmiot reintegracyjny, realizujący usługi reintegracji społecznej i zawodowej osób zagrożonych wykluczeniem społecznym:
- CIS i KIS;
- ZAZ i WTZ, o których mowa w ustawie z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych;
- organizacja pozarządowa lub podmiot, o którym mowa w art. 3 ust. 3 pkt 1 ustawy
z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2016 r. poz. 239, z późn. zm.); - podmiot sfery gospodarczej utworzony w związku z realizacją celu społecznego bądź dla którego leżący we wspólnym interesie cel społeczny jest racją bytu działalności komercyjnej. Grupę tę można podzielić na następujące podgrupy:
- organizacje pozarządowe, o których mowa w ustawie z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, prowadzące działalność gospodarczą, z której zyski wspierają realizację celów statutowych;
- spółdzielnie, których celem jest zatrudnienie tj. spółdzielnie pracy, inwalidów i niewidomych, działające w oparciu o ustawę z dnia 16 września 1982 r. - Prawo spółdzielcze (Dz. U. z 2016 r. poz. 21, z późn. zm.);
- spółki non-profit, o których mowa w ustawie z dnia 24 kwietnia 2003 r.
o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, o ile udział sektora publicznego w spółce wynosi nie więcej niż 50%
KWALIFIKOWALNOŚĆ WYDATKÓW
1. Czy w ramach 20 % wartości projektu na inwestycje można je przeznaczyć na wykończenie pomieszczeń pod Klub seniora: malowanie, gładziowanie, schody itp.?
Odp. z dnia 17.07.2017 r.
Cross-financing w ramach przedmiotowego konkursu może dotyczyć wyłącznie:
- zakupu nieruchomości,
- zakupu infrastruktury, przy czym poprzez infrastrukturę rozumie się elementy nieprzenośne, na stałe przytwierdzone do nieruchomości, np. wykonanie podjazdu do budynku, zainstalowanie windy w budynku,
- dostosowania lub adaptacji (prace remontowo-wykończeniowe) budynków i pomieszczeń.
Maksymalna wartość wydatków w ramach cross-financingu wynosi 20% wartości dofinansowania UE, przy czym wartość wydatków poniesionych na zakup środków trwałych oraz wydatków w ramach cross-financingu nie może łącznie przekroczyć 20% kosztów kwalifikowalnych projektu. Jednocześnie, w ramach konkursu wartość wydatków poniesionych na zakup środków trwałych o wartości jednostkowej równej i wyższej niż 3 500 PLN netto w ramach kosztów bezpośrednich wynosi maksymalnie 10% wydatków kwalifikowalnych, przy czym wartość wydatków poniesionych na zakup środków trwałych oraz wydatków w ramach cross-financingu nie może łącznie przekroczyć 20% kosztów kwalifikowalnych projektu. Informacje na temat zakupu środków trwałych, wartości niematerialnych i prawnych w projekcie znajdują się w Wytycznych dotyczących kwalifikowalności wydatków w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Pomorskiego na lata 2014-2020. Wszystkie wydatki poniesione jako wydatki w ramach cross‐financingu oraz pozyskanie środków trwałych opisywane są i uzasadniane w Uzasadnieniu znajdującym się pod szczegółowym budżetem projektu we wniosku o dofinansowanie projektu w Uzasadnieniu.
Spotkanie informacyjne odbędzie się w terminie 14 czerwca 2017 w siedzibie IOK w Urzędzie Marszałkowskim Województwa Pomorskiego w Gdańsku.
Sala im. Lecha Bądkowskiego przy ul. Okopowej 21/27