RPO

5.7.

Nabór wniosków o dofinansowanie projektów w ramach Działania 5.7. Nowe mikroprzedsiębiorstwa RPO WP 2014-2020

08.10.2019

Zakończony 28.11.2019

Instytucja Zarządzająca Regionalnym Programem Operacyjnym Województwa Pomorskiego 2014-2020 – Zarząd Województwa Pomorskiego ogłasza nabór wniosków o dofinansowanie projektów w ramach Działania 5.7. Nowe mikroprzedsiębiorstwa, w ramach konkursu zamkniętego nr RPPM.05.07.00-IZ.00-22-001/19.

Szczegółowe informacje na temat naboru wniosków zawarto w regulaminie konkursu (docx 288KB) dostępnym poniżej.

Informacja o liczbie złożonych wniosków w ramach konkursu 5.7.

Lista wniosków zakwalifikowanych do oceny merytorycznej (pdf 601KB)

Lista wniosków skierowanych do negocjacji (pdf 529KB)

Wyniki naboru 21.04.2020

Informacje o naborze

Termin składania wniosków

Od 12 do 28 listopada 2019 roku.

Termin rozstrzygnięcia konkursu

Do kwietnia 2020 roku.

Miejsce składania wniosków

Urząd Marszałkowski Województwa Pomorskiego

Departament Europejskiego Funduszu Społecznego

ul. Augustyńskiego 1, 80-819 Gdańsk ( sekretariat – pokój nr 243)

Sposób składania wniosków

Formularz wniosku należy w pierwszej kolejności wypełnić i wysłać w Generatorze Wniosków Aplikacyjnych dostępnym na stronie www.gwa.pomorskie.eu

Następnie należy złożyć do Instytucji Zarządzającej RPO WP 2014-2020 wniosek w wersji papierowej, na który składa się podpisany formularz wniosku wraz z niezbędnymi załącznikami – osobiście w godzinach pracy urzędu (poniedziałek- piątek: 7.45-15.45) lub przesłać na adres urzędu wskazany powyżej.

Szczegółowe informacje dotyczące formy składania wniosków o dofinansowanie są zawarte w podrozdziale 1.9 regulaminu konkursu.


Na co i kto może składać wnioski?

Kto może składać wnioski?

Do konkursu, jako wnioskodawcy, mogą przystąpić w szczególności:

  1. jednostki samorządu terytorialnego i ich jednostki organizacyjne,
  2. związki i stowarzyszenia jednostek samorządu terytorialnego,
  3. IOB,
  4. instytucje pomocy i integracji społecznej,
  5. instytucje rynku pracy,
  6. izby gospodarcze i organizacje przedsiębiorców,
  7. przedsiębiorcy,
  8. organizacje pozarządowe,
  9. podmioty ekonomii społecznej/przedsiębiorstwa społeczne.

Na co można otrzymać dofinansowanie?

W konkursie mogą być realizowane wyłącznie następujące typy projektów:

Projekty ukierunkowane na utworzenie oraz zapewnienie trwałości nowoutworzonych mikroprzedsiębiorstw, realizowane w postaci kompleksowego wsparcia związanego z rozpoczęciem działalności gospodarczej, przez osoby znajdujące się w najtrudniejszej sytuacji na rynku pracy, w tym osoby z niepełnosprawnościami (z wyłączeniem osób przed ukończeniem 30 roku życia),w oparciu o analizę umiejętności, predyspozycji i problemów danego uczestnika projektu, w szczególności poprzez:

  1. wsparcie w postaci usług szkoleniowych (indywidualnych
    i grupowych) udzielanych na etapie poprzedzającym rozpoczęcie działalności gospodarczej (przygotowanie do samodzielnego prowadzenia działalności gospodarczej), jako wsparcie uzupełniające do pomocy finansowej,
  2. wsparcie finansowe na podjęcie działalności gospodarczej
    w formie bezzwrotnej dotacji, udzielane wyłącznie jako stawka jednostkowa, zgodnie z Wytycznymi w zakresie realizacji przedsięwzięć z udziałem środków Europejskiego Funduszu Społecznego w obszarze rynku pracy na lata 2014-2020,
  3. finansowe wsparcie pomostowe przyznawane na pokrycie obowiązkowych składek ZUS i innych wydatków bieżących.

Kryteria wyboru projektów

Kryteria wyboru projektów dla Działania 5.7 przyjęte przez Komitet Monitorujący Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Pomorskiego 2014-2020 znajdują się w Załączniku do Szczegółowego Opisu Osi Priorytetowych Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Pomorskiego 2014-2020 oraz w załączniku nr 1 do regulaminu konkursu.


Finanse

Maksymalna wartość dofinansowania

Poziom dofinansowania wydatków kwalifikowalnych  projektu wynosi:

  • maksymalne współfinansowanie ze środków EFS – 85%
  • krajowy wkład publiczny (budżet państwa) – maksymalnie 10 %, przy czym kwota dofinansowania z budżetu państwa jest uzależniona od kwoty przeznaczonej we wniosku o dofinansowanie na dotacje udzielane uczestnikom projektów na rozpoczęcie działalności gospodarczej.

Wkład własny beneficjenta wynosi minimalnie 10% wartości projektu pomniejszonej o wartość dotacji udzielanych uczestnikom na rozpoczęcie działalności gospodarczej.

Wkład własny mogą stanowić środki finansowe lub wkład niepieniężny zabezpieczony przez beneficjenta, które zostaną przeznaczone na pokrycie wydatków kwalifikowalnych. Jednocześnie wnioskodawca ustalając wysokość wkładu własnego, powinien uwzględnić fakt, iż maksymalny poziom dofinansowania całkowitego wydatków kwalifikowalnych na poziomie projektu nie może przekroczyć 95%.

Ogólna pula środków przeznaczona na dofinansowanie projektów

Kwota alokacji środków finansowych przeznaczonych na dofinansowanie projektów złożonych w odpowiedzi na konkurs wynosi 29 866 802,32 PLN2, w tym:

  1. środki EFS w wysokości 26 951 438,59 PLN,
  2. krajowy wkład publiczny – budżet państwa w wysokości 2 915 363,73 PLN.

Należy podkreślić, że dofinansowanie będzie przyznane wnioskom o dofinansowanie projektu do wysokości wyżej wymienionych limitów alokacji.

Kwota alokacji środków EFS stanowi równowartość 6 073 426,76 EUR i została przeliczona na podstawie kursu EUR określonego w załączniku nr 4a do Aneksu nr 1 do Kontraktu Terytorialnego dla Województwa Pomorskiego w ramach perspektywy programowania na lata 2014-2020 obowiązującego w miesiącu przyjęcia zmiany niniejszego regulaminu.

2Kwota przeliczona wg kursu 1 EUR 4,4376 PLN.


Niezbędne dokumenty

Regulamin konkursu

Wzór wniosku o dofinansowanie

Wzór umowy o dofinansowanie


Inne ważne informacje

Środki odwoławcze przysługujące składającemu wniosek

Procedura odwoławcza prowadzona będzie na podstawie zapisów rozdziału 15 Procedura odwoławcza ustawy wdrożeniowej. Prawo do wniesienia środka zaskarżenia w ramach procedury odwoławczej przysługuje na każdym etapie oceny wniosku o dofinansowanie projektu wybieranego w trybie konkursowym.

Środkiem zaskarżenia przysługującym wnioskodawcy jest pisemny protest.

Szczegółowe Informacje odnośnie procedury odwoławczej są dostępne w podrozdziale 4.3 regulaminu konkursu (docx 288KB)

Pytania i odpowiedzi

Wyjaśnień w kwestiach dotyczących konkursu udziela IOK w odpowiedzi na zapytania kierowane na adres poczty elektronicznej: op5.rpo@pomorskie.eu lub za pomocą faksu: 58 326 81 93 najpóźniej do dnia zakończenia naboru wniosków.

Wyjaśnienia o charakterze ogólnym publikowane są na stronie internetowej RPO WP 2014-2020 (zakładka: Zobacz ogłoszenia i wyniki naborów wniosków ).

W przypadku znaczącej liczby pytań mogących negatywnie wpływać na realizację podstawowych zadań IOK zastrzega sobie prawo do publikowania odpowiedzi na kluczowe lub powtarzające się najczęściej pytania. Odpowiedzi udzielane na pytania związane z procedurą wyboru projektów są wiążące do momentu zmiany odpowiedzi. Jeżeli zmiana odpowiedzi nie wynika z przepisów powszechnie obowiązującego prawa, wnioskodawcy, którzy zastosowali się do danej odpowiedzi i złożyli wniosek o dofinansowanie w oparciu o wskazówki w niej zawarte, nie mogą ponosić negatywnych konsekwencji związanych ze zmianą odpowiedzi.

IOK zastrzega, iż pytania i odpowiedzi umieszczane na stronie internetowej RPO WP 2014-2020 są dedykowane konkretnemu konkursowi.

 

DOKUMENTY

  1. W załączniku nr  3 do Regulaminu tj. w Standardach realizacji wsparcia w zakresie Działania 5.7 brak  jest załączników wzorcowych takich jak np. Biznesplan, Regulamin KOW, Karty Oceny Biznesplanu, Umowy o przyznanie jednorazowej dotacji inwestycyjnej, itp.? Czy to oznacza, że Beneficjent sam opracowuje dokumenty bez dokumentów wzorcowych?

Odp.z dnia 18.10.2019 

Tak. Zgodnie z punktem 2, rozdziału 2.2 Beneficjent samodzielnie, na podstawie zapisów Standardów, opracowuje wzory niezbędnych dokumentów. Opracowane dokumenty nie podlegają weryfikacji i zatwierdzeniu przez IZ

  1. Czy w ramach przedmiotowego konkursu Wnioskodawca może złożyć więcej niż jeden wniosek o dofinansowanie?

Odp. z dnia 04.11.2019

Nie ma  ograniczenia liczby składanych wniosków. Nie mniej jednak proszę wziąć pod uwagę fakt, że w sytuacji złożenia więcej niż jednego projektu danego wnioskodawcy, w tym samym zakresie, rozumianym jako typy działań w projekcie, skierowanego do tej samej grupy docelowej (w sytuacji, gdy realizacja więcej niż jednego projektu skierowanego do tej samej grupy docelowej jest nieuzasadniona), dofinansowanie otrzymuje ten projekt (lub projekty), który uzyskał największą liczbę punktów.

 

TYPY OPERACJI

  1. Czy w ramach typu projektu a) wsparcie w postaci usług szkoleniowych (indywidualnych i grupowych) można zapewnić uczestnikom indywidualne szkolenia w zakresie pisania biznesplanu ?

Odp. z dnia 23.10.2019

Zgodnie z zapisami Standardów (…) wsparcie w postaci usług szkoleniowych udzielane jest po uzyskaniu pozytywnej decyzji KOW tj. po złożeniu przez uczestnika projektu  wniosku o udzielnie wsparcia finansowego na rozpoczęcie działalności gospodarczej wraz z biznesplanem, a następnie jego ocenie przez KOW.

W związku z powyższym,  nie przewiduje się wsparcia w formie szkoleń (indywidulanych lub grupowych) z zakresu pisania biznesplanów.  Przewidziane w konkursie usługi szkoleniowe  mogą zostać zrealizowane na etapie poprzedzającym rozpoczęcie działalności gospodarczej i stanową wyłącznie uzupełnienie wsparcia finansowego, mające na celu przygotowanie do samodzielnego prowadzenia działalności gospodarczej tj. nabycia przez uczestników kompetencji z zakresu prowadzenia działalności gospodarczej, a nie z zakresu pisania biznesplanów

  1. Powołując się na pkt. 2.2 TYPY PROJEKTÓW PODLEGAJĄCYCH DOFINANSOWANIU W KONKURSIE

„Aby podnieść efektywność i skuteczność działań podejmowanych na podstawie danego typu projektu, wnioskodawca może dodatkowo rozważyć możliwość i przydatność zastosowania w ramach swojego projektu rozwiązań, instrumentów, narzędzi i metod pracy wypracowanych w ramach projektów innowacyjnych zrealizowanych w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki 2007-2013.”
Czy istnieje możliwość założenia w projekcie wsparcia w postaci mentoringu dla uczestników na etapie po założeniu własnej działalności (w okresie udzielanego wsparcia pomostowego)?

Odp. z dnia 27.11.2019

Nie, nie ma takiej możliwości. Zgodnie z zapisami Standardów realizacji wsparcia w zakresie Działania 5.7,  wsparcie pomostowe (jako wsparcie uzupełniające do wsparcia finansowego udzielanego w formie bezzwrotnej dotacji na podjęcie działalności gospodarczej) przyznawane jest jedynie w postaci pomocy finansowej.

  1. Czy po założeniu działalności możemy udzielać uczestnikom wsparcia w postaci asysty w prowadzeniu działalności gospodarczej, 2 h na osobę na miesiąc jest to wsparcie w prowadzeniu działalności połączone ze stałym monitoringiem prowadzonej działalności.

Odp. z dnia 27.11.2019

Nie, nie ma takiej możliwości. Zgodnie z zapisami Standardów realizacji wsparcia w zakresie Działania 5.7,  wsparcie pomostowe (jako wsparcie uzupełniające do wsparcia finansowego udzielanego w formie bezzwrotnej dotacji na podjęcie działalności gospodarczej) przyznawane jest jedynie w postaci pomocy finansowej

 

GRUPA DOCELOWA 

  1. Zgodnie z dokumentacją konkursową „Za moment rozpoczęcia udziału w projekcie należy przyjąć datę rozmowy z doradcą zawodowym” – czy zatem liczba uczestników projektu/wielkość grupy docelowej to liczba osób, które  spełnią warunki formalne na etapie rekrutacji i zostaną skierowane do rozmowy z doradcą zawodowym czy liczba osób, które zostaną zakwalifikowane do udziału w projekcie po rozmowie z doradcą zawodowym (tj. osoby, które będą mogły składać wnioski o udzielenie wsparcia finansowego)  czy też liczba osób, które decyzją Komisji Oceny Wniosków otrzymają wsparcie finansowe? 

Odp. z dnia 14.11.2019

Liczba uczestników projektu/wielkość grupy docelowej to liczba osób, które zostaną zakwalifikowane do udziału w projekcie po rozmowie z doradcą zawodowym. Moment sporządzenia listy rankingowej jest uzależniony od sposobu rekrutacji uczestników, np. w  przypadku rekrutacji ciągłej, wszystkie osoby spełniające wymogi formalne oraz posiadające predyspozycje do prowadzenia działalności gospodarczej są zakwalifikowane do udziału w projekcie. W przypadku rekrutacji uczestników w grupach/etapach lista rankingowa tworzona jest przez KR po rozmowie z doradcą zawodowym.

  1. Mam pytanie czy powinnam doprecyzować we wniosku ile spośród os. pozostających bez pracy znajdujących się w szczególnej sytuacji na rynku pracy będzie os. bezrobotnych, a ile biernych zawodowo.

Pierwotnym założeniem było wskazanie jak w standardach, że spośród 50 uczestników projektu 40 osób to osoby pozostające bez pracy, które znajdują się w szczególnie trudnej sytuacji na rynku pracy, a 10 os. to osoby pozostające bez pracy (z wyłączeniem osób przed ukończeniem 30 roku życia) nie należących do żadnej kategorii ze wskazanych powyżej (bezrobotni mężczyźni w wieku 30-49 lat).

W projekcie teoretycznie zakładałam udział zarówno os. bezrobotnych i biernych zawodowo jako os. pozostających bez zatrudnienia. W tym miejscu pojawiło się pytanie, jeśli wskaże tylko ogólnie, że 40 osób to osoby pozostające bez pracy, które znajdują się w szczególnie trudnej sytuacji na rynku pracy, to w jaki sposób osoby oceniające zweryfikują zapis, że udział os. nie będących w szczególnej sytuacji na rynku pracy nie przekracza 20% ogólnej liczby osób bezrobotnych wspartych w projekcie, skoro nie wskaże ile spośród tych w/w 40 os. i 10os. będzie os. bezrobotnych a ile biernych zawodowo?

Ponadto w charakterystyce osób pozostających bez pracy (z wyłączeniem osób przed ukończeniem 30 roku życia) nie należących do żadnej kategorii ze wskazanych powyżej dopisano w nawiasie  bezrobotni mężczyźni w wieku 30-49 lat, czy to oznacza że IZ w tej kategorii dopuszcza tylko bezrobotnych mężczyzn w wieku 30-49 lat, czy też może być bierny zawodowo mężczyzna w wieku 30-49 lat?

Odp. z dnia 28.11.2019

Struktura grupy docelowej (przy założeniu, iż grupa docelowa to ogółem 100 osób) powinna wyglądać następująco:
Osoby pozostające bez pracy (z wyłączeniem osób przed ukończeniem 30 roku życia), które znajdują się w szczególnie trudnej sytuacji na rynku pracy (osoby w wieku 50+, kobiety, osoby z niepełnosprawnościami, osoby długotrwale bezrobotne, osoby o niskich kwalifikacjach) – co najmniej 60% ogółu, czyli min 60 osób.
Wśród tych 60 osób mogą być zarówno osoby bezrobotne, jak i bierne zawodowo.
Aby prawidłowo określić ile można przyjąć do projektu osób spoza kategorii osób w szczególnie trudnej sytuacji, należy ustalić ile będzie osób bezrobotnych, a ile biernych zawodowo. Załóżmy, że zostanie przyjętych do projektu 50 osób bezrobotnych i 10 biernych zawodowo.

Osoby pozostające bez pracy (z wyłączeniem osób przed ukończeniem 30 roku życia) nie należące do żadnej kategorii ze wskazanych powyżej – max 20% ogólnej liczby bezrobotnych.
Skoro w opisywanym przykładzie założono udział 50 osób bezrobotnych, to możliwe jest przyjęcie do projektu 10 osób nienależących do osób z pierwszej grupy (50 osób bezrobotnych x 20%). Ze względu na to, iż grupa ta jest wyliczana w stosunku do ogólnej liczby osób bezrobotnych, wsparciem w tej kategorii będą mogli zostać objęci tylko bezrobotni mężczyźni w wieku 30-49 lat.
Nie można zatem objąć wsparciem mężczyzny biernego zawodowo, jeżeli nie będzie on jednocześnie osobą w trudnej sytuacji na rynku pracy.

Ze względu na to, iż struktura grupy docelowej nie ma odzwierciedlenia we wskaźnikach produktu i rezultatu, w opisie grupy docelowej we wniosku o dofinansowanie, można zawrzeć ogólne zapisy (deklaracje), wskazujące na spełnienie zapisów ze Standardów realizacji wsparcia. Nie trzeba wpisywać konkretnych danych liczbowych.

 

KWALIFIKOWALNOŚĆ WYDATKÓW 

  1. W ramach projektu nowo powstała Firma X jest zarejestrowana jako czynny podatnik podatku VAT i chce dokonać zakupu maszyny. Czy kwota brutto tej maszyny jest w całości kwalifikowana? Czy uczestnik projektu może odzyskać VAT od otrzymanej dotacji przeznaczonej na zakup maszyny? Czy kwota dotacji udzielana w stawce jednostkowej na samozatrudnienie 23 050,00 zł jest kwotą brutto czy netto?

Odp. z dnia 18.10.2019 

Stawka jednostkowa na samozatrudnienie została pomniejszona o podatek VAT. Rodzaj przedsięwzięcia, czy status podatnika VAT, nie wpływają na wysokość stawki jednostkowej, a tym samym na wartość przyznawanego uczestnikowi dofinansowania. Biznesplan zawiera szacunkowy budżet planowanego przedsięwzięcia, tj. ogólne kategorie wydatków planowane do poniesienia w celu rozpoczęcia działalności gospodarczej a nie poszczególne wydatki ze wskazaniem kwot brutto/netto. Podczas kontroli nie są weryfikowane dokumenty księgowe oraz zgodność wysokości poniesionych wydatków z szacunkowym budżetem z biznesplanu.

  1. W odniesieniu do naboru wniosków w ramach Działania 5.7. Nowe mikroprzedsiębiorstwa, dotyczącego konkursu nr RPPM.05.07.00-IZ.00-22-001/19, mam pytanie dotyczące stypendium szkoleniowego:

– czy stypendium szkoleniowe zaplanowane w ramach grupowego szkolenia przygotowującego do samodzielnego prowadzenia działalności gospodarczej, udzielanego na etapie poprzedzającym rozpoczęcie działalności gospodarczej, będzie wydatkiem kwalifikowalnym ?

Odp z dnia 07.11.2019

W ramach przedmiotowego konkursu nie planuje się wypłaty stypendium szkoleniowego uczestnikom projektu w ramach udziału w szkoleniach mających na celu przygotowanie do samodzielnego prowadzenia działalności gospodarczej. W związku z powyższym, wydatek ten zostanie uznany za niekwalifikowalny.

  1. Czy kwalifikowalnym w ramach projektu jako koszt bezpośredni będzie koszt wynajmu sali na rozmowę potencjalnego uczestnika projektu z doradcą zawodowym podczas rekrutacji (weryfikacja predyspozycji kandydata)?

Odp. z dnia 14.11.2019

Wydatek dotyczący wynajmu sali na rozmowę z doradcą zawodowym jest wydatkiem kwalifikowalnym i stanowi koszt bezpośredni projektu.

  1. Beneficjent ustalił termin rozliczenia wsparcia pomostowego co 1 m-c przez uczestników projektu. Zadanie wiąże się z obsługą dużej ilości uczestników projektu i stałym nakładem pracy specjalisty ds. rozliczeń wsparcia pomostowego (1/2 etatu). Specjalista ds. rozliczeń wsparcia pomostowego w ramach swojego stanowiska zajmować się będzie tylko i wyłącznie bezpośrednio zadaniem związanym z rozliczaniem wsparcia pomostowego i nie będzie pełnił żadnych funkcji zarządzających projektem.  W związku z powyższym:

Czy kwalifikowalnym będzie koszt bezpośredni wynagrodzenia specjalisty ds. rozliczeń wsparcia pomostowego?
Czy kwalifikowalnym będzie koszt bezpośredni związany z utworzeniem stanowiska pracy?

Odp. z dnia 18.11.2019

Nie ma możliwości rozliczania w ramach kosztów bezpośrednich wynagrodzenia specjalisty ds. rozliczeń wsparcia pomostowego, jak również kosztów związanych z utworzeniem jego stanowiska pracy.  Beneficjent rozlicza we wniosku o płatność wsparcie pomostowe po zweryfikowaniu i zaakceptowaniu przedłożonego przez uczestnika projektu zestawienia poniesionych wydatków. Powyższe obowiązki należą do kadry zaangażowanej w zarządzanie, rozliczanie, monitorowanie projektu lub prowadzenie innych działań administracyjnych w projekcie. W związku z powyższym, koszty związane z rozliczaniem wsparcia pomostowego należy zaplanować w ramach kosztów pośrednich.

 

 

MONTAŻ FINANSOWY

  1. Czy minimalny wkład własny w wys. 10% wartości projektu pomniejszony jest o całkowitą kwotę udzielanych dotacji wraz ze wsparciem pomostowym?

Odp. z dnia 14.11.2019

Minimalny wkład własny jaki jest zobowiązany wnieść Beneficjent, to 10% wartości projektu pomniejszonej o wartość dotacji (stawek jednostkowych na samozatrudnienie) udzielanych uczestnikom na rozpoczęcie działalności gospodarczej. Wsparcie pomostowe wypłacane uczestnikom projektu nie pomniejsza wartości projektu w celu wyliczenia wkładu własnego.

  1. W regulaminie konkursu jest zapis, że wkład własny beneficjenta wynosi minimalnie 10% wartości projektu pomniejszonej o wartość dotacji udzielanych uczestnikom na rozpoczęcie działalności gospodarczej.  Czy uczestnicy projektu muszę mieć wkład własny na rozpoczęcie działalności? Czy beneficjent musi ująć w budżecie wkład własny uczestnika projektu?

Odp. z dnia 27.11.2019

Nie ma obowiązku, aby uczestnicy projektu wnosili wkład własny do projektu.
Zgodnie z zapisami Regulaminu konkursu, Wnioskodawca jest zobligowany do wniesienia wkładu własnego w minimalnej wysokości 10% wartości projektu pomniejszonej o wartość dotacji udzielanych uczestnikom na rozpoczęcie działalności gospodarczej.

PERSONEL PROJEKTU 

  1. Formularze rekrutacyjne złożone przez kandydata do projektu są oceniane pod kątem formalnym przez Komisję Rekrutacyjną (KR) wyłonioną z kadry projektu. Czy mamy przez to rozumieć, że komisja ta jest inną komisją niż KOW? Tzn. może się składać np. z przedstawicieli zespołu zarządzającego projektem, która dokona oceny formalnej formularzy? Komisja KOW – osoby zatrudnione z zewnątrz (umowa zlecenia) czy są jakieś wymagania dotyczące tych osób (kwalifikacje, doświadczenie)?

Odp. z dnia 18.10.2019 

Komisja Rekrutacyjna i Komisja Oceny Wniosków to dwie odrębne komisje, jednak poszczególne osoby, o ile posiadają odpowiednie kwalifikacje, mogą wchodzić w skład obu. KR może się składać np. z przedstawicieli zespołu zarządzającego projektem, która dokona oceny formalnej formularzy.
Zgodnie z zapisami punktu 2, rozdziału 2.3 Standardów, w celu zapewnienia obiektywizmu i wysokiej jakości oceny wniosków o udzielenie wsparcia finansowego na rozpoczęcie własnej działalności gospodarczej, w tym biznesplanów, do składu KOW należy powołać osoby posiadające kwalifikacje i doświadczenie w zakresie dokonywania oceny biznesplanów.

 

ZADANIA

  1. Beneficjent zobowiązany jest do zapewnienia środków rezerwowych przeznaczonych na procedurę odwoławczą – jaki procent/wysokość?

Odp. z dnia 18.10.2019 

Zgodnie z zapisami punktu 5, rozdziału 2.4 Standardów Beneficjent zobowiązany jest do zapewnienia środków rezerwowych przeznaczonych na procedurę odwoławczą. Należy jednak mieć na uwadze, by wysokość zaplanowanej rezerwy stanowiła wielokrotność wartości stawki jednostkowej.

  1. W załączniku nr 3-Standardy realizacji wsparcia w zakresie Działania 5.7. Nowe mikroprzedsiębiorstwa RPO WP 2014-2020 jest następujący zapis: Zasady rekrutacji i przyznawania środków powinny być określone w sposób jasny i czytelny. Natomiast w generatorze wniosków aplikacyjnych woj. pomorskiego nie wyznaczono pola/punktu na opis rekrutacji. Zatem w jakim polu/punkcie Wnioskodawca może opisać rekrutację uczestników i zasady rekrutacji?

Odp. z dnia 23.10.2019

Opis rekrutacji winien znaleźć się w treści wniosku o dofinansowanie jako element zadania merytorycznego. Zapis w Standardach realizacji wsparcia w zakresie Działania 5.7 odnośnie jasnych i czytelnych zasad rekrutacji i przyznawania środków dotyczy zarówno treści wniosku o dofinansowanie jak i regulaminu rekrutacji i przyznawania środków na rozpoczęcie działalności gospodarczej, który Beneficjent opracowuje samodzielnie, na podstawie zapisów Standardów

  1. Czy w ramach przedmiotowego konkursu wsparcie w postaci usług szkoleniowych mogą otrzymać osoby zakwalifikowanie do projektu tj. które pozytywnie przeszły rekrutację ? Czy wyłącznie osoby, które przeszły pozytywną ocenę Komisji Oceny Wniosków i otrzymały wsparcie finansowe?

Odp. z dnia 23.10.2019

Zgodnie z zapisami Standardów, wsparcie w postaci usług szkoleniowych udzielane jest po złożeniu przez uczestnika projektuwniosku o udzielenie wsparcia finansowego na rozpoczęcie działalności gospodarczej wraz z biznesplanem i uzyskaniu pozytywnej decyzji KOW. Przewidziane w konkursie usługi szkoleniowe nie mogą stanowić jedynego wsparcia w projekcie. Mogą zostać zrealizowane na etapie poprzedzającym rozpoczęcie działalności gospodarczej i stanowią wyłącznie uzupełnienie wsparcia finansowego

  1. Z analizy Standardów realizacji wsparcia w zakresie Działania 5.7. Nowe mikroprzedsiębiorstwa RPO WP 2014-2020 wynika, iż po rekrutacji uczestników i pozytywnym zakwalifikowaniu do projektu następuje Komisja Oceny Wniosków i Biznesplanów uczestników. Czy jest to poprawna interpretacja zapisów Standardów ?

Odp. z dnia 23.10.2019

Tak, to jest poprawna interpretacja zapisów Standardów. Należy przy tym pamiętać, iżobowiązkowym elementem rekrutacji do projektu jest rozmowa z doradcą zawodowym, której celem jest weryfikacja predyspozycji kandydata (w tym np. osobowościowych, poziomu motywacji) do samodzielnego podjęcia i prowadzenia działalności gospodarczej.

  1. Czy w ramach typów projektów podlegających dofinansowaniu w konkursie tj. Projekty ukierunkowane na utworzenie oraz zapewnienie trwałości nowoutworzonych mikroprzedsiębiorstw, realizowane w postaci kompleksowego wsparcia związanego z rozpoczęciem działalności gospodarczej, przez osoby znajdujące się w najtrudniejszej sytuacji na rynku pracy, w tym osoby z niepełnosprawnościami (z wyłączeniem osób przed ukończeniem 30 roku życia), w oparciu o analizę umiejętności, predyspozycji i problemów danego uczestnika projektu, w szczególności poprzez: a) wsparcie w postaci usług szkoleniowych (indywidualnych i grupowych) udzielanych na etapie poprzedzającym rozpoczęcie działalności gospodarczej (przygotowanie do samodzielnego prowadzenia działalności gospodarczej), jako wsparcie uzupełniające do pomocy finansowej, wsparcie finansowe na podjęcie działalności gospodarczej w formie bezzwrotnej dotacji, udzielane wyłącznie jako stawka jednostkowa, zgodnie z Wytycznymi w zakresie realizacji przedsięwzięć z udziałem środków Europejskiego Funduszu Społecznego w obszarze rynku pracy na lata 2014-2020, c) finansowe wsparcie pomostowe przyznawane na pokrycie obowiązkowych składek ZUS i innych wydatków bieżących można zrealizować zadanie merytoryczne pod nazwą-Ocena wniosków o udzielenie wsparcia finansowego na rozpoczęcie działalności gospodarczej wraz z przyznaniem wsparcia pomostowego oraz biznesplanów ?

Odp. z dnia 04.11.2019 

Zgodnie z zał. 10 do Regulaminu konkursu Instrukcją wypełniania formularza wniosku o dofinansowanie zadanie należy postrzegać jako większy zbiór, zazwyczaj jednorodnych rodzajowo, działań, które razem służą osiągnięciu określonego rezultatu i mogą zostać podzielone na mniejsze podzadania, w ramach których wykonywane są konkretne czynności realizacyjne. Nazwa zadania powinna wskazywać na jego ogólny lub dominujący zakres merytoryczny.
Wskazane w pytaniu działania mogłyby być podzadaniami szerzej ujętego zadania pod nazwą  np. Kompleksowe wsparcie finansowe na podjęcie działalności gospodarczej.

  1. Uczestnik przedkłada do Beneficjenta Wniosek o przyznanie wsparcia finansowego (dotacji i wsparcia pomostowego), następie po uzyskaniu pozytywnej oceny jeśli Uczestnik zadeklaruje w formularzu rekrutacyjnym, potrzebę realizacji szkoleń realizowane dla niego wsparcie w postaci usług szkoleniowych (indywidualnych i grupowych). 

a. Czy konieczne jest zapewnienie każdemu Uczestnikowi możliwości udziału zarówno w zajęciach grupowych jak i indywidualnych?
b. Czy dany Uczestnik będzie mógł skorzystać tylko z zajęć indywidualnych?
c. Czy jeśli podczas szkolenia wyniknie, iż Uczestnik będzie chciał zmienić formę opodatkowania działalności bądź rozszerzyć jej zakres czy zmiana ta nie będzie wymagać ponownej weryfikacji Biznesplanu przez KOW, a także aktualizacji dokumentu?
d. Czy w ramach wsparcia szkoleniowego (wynikających z potrzeb Uczestników) można zaplanować szkolenia z zakładania i prowadzenia działalności czy finansów i księgowości czy RODO bądź Marketingu itp.? Czy raczej szkolenia powinny być bardziej specjalistyczne dostosowane do indywidualnych potrzeb Uczestników np. szkolenie ze spawania met. MIG bądź specjalistyczny kurs kosmetyczny?

Odp. z dnia 04.11.2019 

Ad.a. Nie, nie ma takiej konieczności. Kwestia organizacji szkoleń leży po stronie Beneficjenta
i jest uzależniona od indywidualnych potrzeb zgłoszonych przez uczestników oraz liczby osób zainteresowanych uczestnictwem w danym szkoleniu.
Ad. b. Uczestnik projektu będzie mógł skorzystać ze szkoleń wynikających z jego potrzeb, wskazanych w formularzu rekrutacyjnym i zaakceptowanych przez doradcę zawodowego w formie zaproponowanej przez Beneficjenta (indywidulanych bądź grupowych).
Ad. c. Zmiana formy opodatkowania działalności bądź rozszerzenie jej zakresu nie będzie wymagać ponownej weryfikacji Biznesplanu przez KOW ani aktualizacji dokumentu.
Ad. d. Wsparcie szkoleniowe ma na celu przygotowanie do samodzielnego prowadzenia działalności gospodarczej i prowadzi do nabycia przez uczestników kompetencji z zakresu prowadzenia działalności gospodarczej. Nie przewiduje się wsparcia w postaci szkoleń dotyczących podnoszenia kwalifikacji w profilu działalności nowoutworzonego mikroprzedsiębi
  1. Jaki dzień należy uznać za dzień w którym Kandydat do projektu staje się Uczestnikiem projektu?  Dana osoba staje się Uczestnikiem projektu i zobowiązana jest przedłożyć dane osobowe wskazane w Wytycznych w zakresie monitorowanie postępu rzeczowego….2014-2020. Czy informację te Uczestnik powinien przedłożyć niezwłocznie po zakończeniu procedury oceny wniosków przez KR i doradcę zawodowego czy w momencie złożenia wniosku o udzielenie wsparcia finansowego czy jednak dopiero w momencie podpisania umowy o udzielenie wsparcia finansowego w projekcie bądź wsparcia szkoleniowego?   
Odp. z dnia 04.11.2019
Za dzień, w którym Kandydat do projektu staje się Uczestnikiem projektu należy przyjąć datę rozmowy z doradcą zawodowym. Dane osobowe wskazane w Wytycznych w zakresie monitorowania postępu rzeczowego realizacji programów operacyjnych na lata 2014-2020, Uczestnik powinien przedłożyć niezwłocznie po zakończeniu rozmowy z doradcą zawodowym i zakwalifikowaniu do udziału w projekcie
  1. Czy uczestnik może uzyskać jakiekolwiek wsparcie w ramach projektu w celu przygotowania biznesplanu (w wyjątkiem wsparcia udzielonego przez kadrę projektu w zakresie wypełnienia dokumentów)?
Odp. z dnia 04.11.2019
Zaktualizowane Wytyczne  w zakresie realizacji przedsięwzięć z udziałem środków Europejskiego Funduszu Społecznego w obszarze z rynku pracy na lata 2014-2020 nie przewidują wprost wsparcia dla uczestników projektu z zakresu tworzenia biznesplanów.
Niemniej, w ramach zarządzania projektem, można przewidzieć w ramach kosztów pośrednich zatrudnienie pracownika, który będzie miał bieżący kontakt z uczestnikami projektu od momentu rekrutacji, będzie do ich dyspozycji do końca trwania projektu i będzie mógł ich wspomagać na etapie tworzenia biznesplanu.
Dodatkowo, uczestnicy mogą wziąć udział w bezpłatnych szkoleniach organizowanych cyklicznie przez Główny Punkt Informacyjny Funduszy Europejskich w Gdańsku pt. „Tworzenie biznesplanu jako załącznika do projektów finansowanych z Funduszy Europejskich. Szkolenie dla osób zakładających działalność gospodarczą
  1. W związku z naborem wniosków w ramach ww. konkursu, mam pytanie odnośnie rekrutacji uczestników do projektu. Dokumentacja konkursowa nie przewiduje etapu oceny merytorycznej formularza rekrutacyjnego – czy zatem doradca zawodowy podczas obowiązkowej rozmowy z kandydatami powinien oceniać ich predyspozycje do samodzielnego podjęcia i prowadzenia działalności gospodarczej wg konkretnej skali punktowej, a do projektu kwalifikować osoby które zdobędą największą ilość punktów? Czy też doradca ocenia predyspozycje kandydata jedynie poprzez wybór POSIADA/ NIE POSIADA, co z kolei mogłoby oznaczać, iż wszyscy kandydaci skierowani do rozmowy z doradcą będą posiadać odpowiednie predyspozycje i powinni zostać zakwalifikowani do udziału w projekcie. Czy podczas rekrutacji powinny zostać uwzględnione kryteria dodatkowe preferujące uczestnictwo niektórych grup np. osób z niepełnosprawnościami? Jeśli tak, to w którym etapie rekrutacji należałoby je ująć?
Odp.z dnia 14.11.2019 
W związku z brakiem etapu oceny merytorycznej formularzy zgłoszeniowych, ocena predyspozycji kandydatów do samodzielnego podjęcia i prowadzenia działalności gospodarczej będzie miała kluczowe znaczenie. W związku z powyższym, decyzja odnośnie sposobu oceny predyspozycji kandydata/kandydatki powinna należeć do doradcy zawodowego i będzie uzależniona od narzędzi, które posłużą mu do oceny.
Kryteria dodatkowe preferujące uczestnictwo w projekcie niektórych grup mogą zostać przewidziane przez Beneficjenta w Regulaminie rekrutacji uczestników i przyznawania środków finansowych na rozwój przedsiębiorczości, natomiast decyzja dotycząca etapu rekrutacji, w którym należałoby je ująć należy do Beneficjenta.
  1. Beneficjent zobowiązany jest do zapewnienia środków rezerwowych przeznaczonych na procedurę odwoławczą. Czy należy zapewnić tę rezerwę na odwołania przy planowaniu wsparcia finansowego pomostowego?
Odp. z dnia 14.11.2019 
W związku z ogłoszeniem Konkursu nr RPPM.05.07.00-IZ.00-22-001/19 oraz zapoznaniem się Regulaminem do konkursu i załącznikami do niego zwracam się z prośbą o udzielenie odpowiedzi na poniższe pytania:
Beneficjent zobowiązany jest do zapewnienia środków rezerwowych przeznaczonych na procedurę odwoławczą. Czy należy zapewnić tę rezerwę na odwołania przy planowaniu wsparcia finansowego pomostowego?
  1. Czy doradca zawodowy decydujący o zakwalifikowaniu uczestników do wsparcia powinien przyznawać kandydatom punkty, zgodnie z którymi zostanie potem sporządzona lista rankingowa?
Odp. z dnia 14.11.2019
Przyjęty przez doradcę sposób określenia predyspozycji uzależniony jest od posiadanych przed danego doradcę narzędzi weryfikacyjnych i to doradca decyduje o przyjętej formie oceny (w uzgodnieniu z Beneficjentem). O zakwalifikowaniu do udziału w projekcie nie decyduje jedynie wynik rozmowy z doradcą zawodowym, ale również wynik oceny formularza rekrutacyjnego.  Uczestnik może zostać zakwalifikowany po spełnieniu wszystkich kryteriów decydujących o udziale w projekcie oraz pozytywnej ocenie predyspozycji do prowadzenia działalności gospodarczej.  Moment sporządzenia listy rankingowej jest uzależniony od sposobu rekrutacji uczestników, np. w przypadku rekrutacji ciągłej wszystkie osoby spełniające wymogi formalne oraz posiadające predyspozycje do prowadzenia działalności gospodarczej są zakwalifikowane do udziału w projekcie. W przypadku rekrutacji uczestników w grupach/etapach lista rankingowa tworzona jest przez KR po rozmowie z doradcą zawodowym.
  1. Kiedy należy dokonać kontroli prawidłowości prowadzenia działalności gosp.? – czy po zakończeniu 12 m-cy, czy np. w 12 m-cu działalności?
Odp. z dnia 14.11.2019
Beneficjent powinien przeprowadzić kontrolę każdej dofinansowanej w projekcie działalności gospodarczej nie później niż przed złożeniem końcowego wniosku o płatność. Oznacza to, że możliwe są kontrole zarówno w okresie 12 miesięcy jak i po zakończeniu okresu trwałości.
W związku z powyższym, w umowie z uczestnikiem projektu należy zawrzeć zapisy dotyczące konieczności poddania się kontroli, również po zakończeniu 12 miesięcy jej prowadzenia.
  1. Jakie należy przyjąć założenia finansowe dot. wsparcia szkoleniowego (opcjonalnego)? Czy mogę założyć, że wszystkie osoby wezmą udział we wsparciu szkoleniowym, np. szkolenie i pakiet doradztwa indywidualnego? Jak oszacować kwotę przewidzianą na wsparcie szkoleniowe?
Odp. z dnia 14.11.2019
Nie ma wymogów odnośnie założeń finansowych dot. wsparcia szkoleniowego. W związku z powyższym, możliwe jest założenie w budżecie projektu, że wszystkie osoby wezmą udział we wsparciu szkoleniowym. Oszacowanie kwoty przewidzianej na szkolenia powinno odbyć się w oparciu o doświadczenie Wnioskodawcy i zbadanie rynku szkoleń przygotowujących do samodzielnego prowadzenia działalności gospodarczej. Jednocześnie należy zauważyć, że wsparcie szkoleniowe (indywidualne i grupowe) prowadzi do nabycia przez uczestników kompetencji z zakresu prowadzenia działalności gospodarczej, a Standardy realizacji wsparcia w zakresie działania 5.7 nie przewidują doradztwa indywidualnego.
  1. Według Standarów realizacji wsparcia: Formularz rekrutacyjny złożony przez kandydata do projektu jest oceniany pod kątem formalnym przez Komisję Rekrutacyjną (KR) wyłonioną z kadry projektu. Nie przewiduje się oceny merytorycznej formularza rekrutacyjnego. Z tego wynika że oceny merytorycznej ma dokonać doradca zawodowy. Czy w takim razie w karcie oceny formularza można przyjąć skalę punktową ??? Czy można założyć że np. przechodzą kandydaci którzy uzyskali min. 60% punktów?? Jeżeli nie można używać skali punktowej w jaki sposób uszeregować uczestników na liście z rekrutacji?
Odp. z dnia 14.11.2019
W związku z brakiem etapu oceny merytorycznej formularzy zgłoszeniowych, ocena predyspozycji kandydatów do samodzielnego podjęcia i prowadzenia działalności gospodarczej będzie miała kluczowe znaczenie. W związku z powyższym, decyzja odnośnie sposobu oceny predyspozycji kandydata/kandydatki powinna należeć do doradcy zawodowego, a sposób w jaki zostanie dokonana będzie uzależniony od narzędzi, które posłużą mu do oceny. Beneficjent decyduje czy i jaką zastosuje skalę punktową, w jaki sposób uszeregować uczestników na liście rankingowej oraz jaka ilość punktów decyduje o przyjęciu do projektu.
Kryteria dodatkowe preferujące uczestnictwo w projekcie niektórych grup mogą zostać przewidziane przez Beneficjenta w Regulaminie rekrutacji uczestników i przyznawania środków finansowych na rozwój przedsiębiorczości, natomiast decyzja dotycząca etapu rekrutacji, w którym należałoby je ująć należy do Beneficjenta
  1. Czy jeśli do projektu zrekrutowanych zostanie 50 osób i te osoby wezmą udział w rozmowie z doradcą zawodowym (weryfikacja predyspozycji), to czy w projekcie można zaplanować, iż wszystkie te 50 osób będzie miało możliwość złożenia dokumentów przed KOW? Tj. czy prawidłowym będzie założenie, że może pojawić się taka sytuacja, że wszyscy którzy zostaną zrekrutowani, przejdą pomyślnie rozmowę z doradcą zawodowym? Czy jednak na etapie rozmowy, doradca zawodowy musi „odrzucić” jakąś część osób, tj. KOW oceni mniej niż 50 kompletów dokumentów?
Odp. z dnia 18.11.2019
Możliwa jest sytuacja, w której wszystkie zrekrutowane osoby, które spełniają kryteria formalne oraz uzyskają pozytywną ocenę predyspozycji do prowadzenia działalności gospodarczej mogą złożyć dokumenty podlegające ocenie przez Komisję Oceny Wniosków.  IZ zaleca, aby liczba osób zrekrutowanych do projektu była większa niż planowana liczba dotacji, celem umożliwienia wybrania najlepszych pomysłów na biznes. Należy mieć na uwadze, iż mogą zdarzyć się sytuacje rezygnacji z udziału w projekcie czy negatywnej oceny biznesplanu. Komisja Oceny Wniosków może ocenić więcej biznesplanów niż planowana liczba dotacji we wniosku.
  1. Czy w ramach rekrutacji uczestników możemy przewidywać rozmowę z 2 doradcami zawodowymi?
Odp.z dnia 26.11.2019
Zgodnie z zapisami Standardów realizacji wsparcia w zakresie Działania 5.7,  w ramach rekrutacji uczestników obowiązkowym elementem jest rozmowa z doradcą zawodowym,  której celem jest weryfikacja predyspozycji kandydata do samodzielnego podjęcia i prowadzenia działalności gospodarczej. W związku z powyższym, nie przewiduje się, aby rozmowę z uczestnikiem prowadził więcej niż jeden doradca zawodowy.

BUDŻET

  1. Czy w ramach procedury odwoławczej należy uwzględnić koszt ponownej oceny złożonego przez uczestnika kompletu dokumentów ? Czy wystarczy zapewnienie środków rezerwowych przeznaczonych na procedurę odwoławczą (wielokrotność wartości stawki jednostkowej) ?

Odp. z dnia 23.10.2019

W ramach procedury odwoławczej zasadnym byłoby uwzględnienie w budżecie wniosku o dofinansowanie kosztu ponownej oceny kompletu dokumentów złożonego przez uczestnika. Beneficjent zobowiązany jest do utworzenia rezerwy na odwołania (wielokrotność wartości stawki jednostkowej) przeznaczonej na udzielenie dotacji na poczet pozytywnie rozpatrzonych odwołań (rezerwę należy ująć we wniosku o dofinansowanie w ramach puli środków przeznaczonych na udzielenie dotacji na rozpoczęcie działalności gospodarczej, a nie w ramach odrębnej pozycji budżetowej)

  1. W załączniku nr 3-Standardy realizacji wsparcia w zakresie Działania 5.7. Nowe mikroprzedsiębiorstwa RPO WP 2014-2020 jest następujący zapis: Obowiązkowym elementem rekrutacji do projektu jest rozmowa z doradcą zawodowym, której celem jest weryfikacja predyspozycji kandydata. Czy zatem istnieje możliwość dofinansowania kosztu wynagrodzenia doradcy zawodowego w ramach kosztów bezpośrednich ?

Odp. z dnia 24.10.2019

W ramach kosztów bezpośrednich  (w ramach zadania merytorycznego) możliwe jest ujęcie wydatków związanych z wynagrodzeniem doradcy zawodowego. Jednocześnie, należy pamiętać, że wysokość wynagrodzenia nie może przekroczyć stawki ujętej w Taryfikatorze towarów i usług (Załącznik Nr 7 do Regulaminu konkursu).

  1. Zgodnie z powyższymi Standardami -Wsparcie pomostowe przyznawane jest w postaci pomocy finansowej wypłacanej miesięcznie w kwocie nie większej niż równowartość minimalnego wynagrodzenia za pracę obowiązującego na dzień przyznania wsparcia bezzwrotnego, przez okres od 6 do 12 miesięcy od dnia rozpoczęcia prowadzenia działalności gospodarczej. Na dzień opracowania Wnioskodawca nie wie ile dokładnie będzie wynosić równowartość minimalnego wynagrodzenia za pracę w dniu przyznania wsparcia bezzwrotnego uczestnikowi.Czy zatem podczas szacowania budżetu i kosztu wsparcie pomostowe Wnioskodawca może kierować się stawką  minimalnego wynagrodzenia za pracę obowiązującego obecnie tj. 2250 ,00 zł ?

Odp. z dnia 24.10.2019

W związku z faktem, iż termin rozstrzygnięcia konkursu planowany jest do kwietnia 2020 r., Instytucja Zarządzająca zaleca, aby podczas szacowania budżetu i określania wysokości wsparcia pomostowego, uwzględnić planowaną wysokość minimalnego wynagrodzenia za pracę na rok 2020 tj. 2 600,00 zł. Niemniej jednak, należy mieć na uwadze, iż wsparcie pomostowe przyznawane w postaci pomocy finansowej wypłacanej miesięcznie będzie uznane za kwalifikowalne w kwocie nie większej niż równowartość minimalnego wynagrodzenia za pracę, o którym mowa w przepisach o minimalnym wynagrodzeniu za pracę, obowiązującego na dzień przyznania wsparcia bezzwrotnego, przez okres od 6 do 12 miesięcy od dnia rozpoczęcia prowadzenia działalności gospodarczej

  1. Czy w ramach konkursu NR RPPM.05.07.00-IZ.00-22-001/19 kwalifikowane w budżecie będą koszty:

a. Refundacji kosztów opieki nad dzieckiem i zwrotu kosztów dojazdu na wsparcie szkoleniowe,

b. Wizyt monitoringowych tj. koszty paliwa i/lub koszty wynagrodzeń osób wykonujących działania kontrolne.

Odp. z dnia 04.11.2019
W ramach konkursu nr RPPM.05.07.00-IZ.00-22-001/19 nie będą kwalifikowalne koszty refundacji kosztów opieki nad dziećmi i zwrotu kosztów dojazdu na wsparcie szkoleniowe. Można natomiast kwalifikować koszty paliwa w ramach prowadzonych wizyt kontrolnych/monitoringowych. Koszty osób wykonujących działania kontrolne są również kwalifikowalne, w ramach obowiązków kadry zarządzającej projektem rozliczane w kosztach pośrednich.
  1. Wsparcie pomostowe przyznawane jest w postaci pomocy finansowej wypłacanej miesięcznie w kwocie nie większej niż równowartość minimalnego wynagrodzenia za pracę obowiązującego na dzień przyznania wsparcia bezzwrotnego, przez okres od 6 do 12 miesięcy od dnia rozpoczęcia prowadzenia działalności gospodarczej.  W pytaniach i odpowiedziach znalazł się taki zapis „Instytucja Zarządzająca zaleca, aby podczas szacowania budżetu i określania wysokości wsparcia pomostowego, uwzględnić planowaną wysokość minimalnego wynagrodzenia za pracę na rok 2020 tj. 2 600,00 zł. Niemniej jednak, należy mieć na uwadze, iż wsparcie pomostowe przyznawane w postaci pomocy finansowej wypłacanej miesięcznie będzie uznane za kwalifikowalne w kwocie nie większej niż równowartość minimalnego wynagrodzenia za pracę, o którym mowa w przepisach o minimalnym wynagrodzeniu za pracę, obowiązującego na dzień przyznania wsparcia bezzwrotnego, przez okres od 6 do 12 miesięcy od dnia rozpoczęcia prowadzenia działalności gospodarczej”. W związku z powyższym prosiłabym o informacje jak wygląda kwestia rozliczenia tego wsparcia przez Uczestnika jeśli w pierwszym miesiącu prowadzenia działalności gospodarczej Uczestnik poniesie koszty w wysokości np. 2000,00 zł netto a w drugim miesiącu np. 3200 zł netto.
a. Czy kwalifikowalne będą środki finansowe w całości poniesione w drugim miesiącu czy tylko do kwoty  większej niż równowartość minimalnego wynagrodzenia za pracę?
b. Czy środki niewykorzystane w pierwszym i kolejnym miesiącu przez Uczestnika zwiększają kwotę możliwą do rozliczenia przez Uczestnika w następnych miesiącach? 
c. Czy w związku z powyższym w sytuacji gdy Uczestnik poniesie koszty (w pierwszym miesiącu w wysokości: 2000,00 zł netto, II-VI miesiącu po 2300,00 zł/m-c netto oraz miesiącu VII-XII po 2950 zł/m-c netto co daje kwotę 31 200,00 zł netto (12 x 2600,00zł)), czy środki finansowe wydatkowanie w każdym miesiącu będą mogły zostać uznane za kwalifikowalne?
Odp. z dnia 04.11.2019
To, w jaki sposób będzie rozliczane wsparcie pomostowe, zależy od zasad przyjętych w danym projekcie.
Wytyczne w zakresie realizacji przedsięwzięć z udziałem środków Europejskiego Funduszu Społecznego w obszarze rynku pracy na lata 2014-2020, jak i Standardy realizacji wsparcia w ramach Działania 5.7 stanowiące załącznik do Regulaminu konkursu, określają maksymalną kwotę, która może być wypłacana uczestnikowi miesięcznie w ramach wsparcia pomostowego oraz nakładają na uczestnika obowiązek składania rozliczenia zawierającego zestawienie poniesionych wydatków.  Dokumenty te nie precyzują jednak szczegółowych zasad rozliczania.
W opinii IZ, jeżeli Beneficjent będzie wypłacał wsparcie pomostowe co miesiąc w stałej kwocie (np. 2600 zł) i założy w projekcie rozliczanie np. kwartalne, wówczas po 3 miesiącach uczestnik ma do rozliczenia 7.800 zł. Nie ma znaczenia, że w jednym miesiącu poniósł wydatki na kwotę np. 2.200 zł, a w kolejnym 3.000 zł. Taka sytuacja może wynikać choćby z tego, że w miarę rozwijania się działalności, koszty w poszczególnych miesiącach mogą się różnić. Ponadto, nie wszystkie wydatki, które można uznać za wydatki bieżące, będą występować w każdym miesiącu prowadzenia działalności gospodarczej. Może to dotyczyć np. kosztów ubezpieczeń majątkowych, które są opłacane np. raz na pół roku/rok. W miesiącu, w którym wypada termin zapłaty składki ubezpieczenia, wysokość wydatków rozliczanych w ramach wsparcia pomostowego będzie wyższa, a w kolejnym niższa.
Beneficjent będzie dokonywał weryfikacji i zatwierdzania przedłożonych przez uczestników rozliczeń, a następnie wykazywał wydatki we wniosku o płatność, w którym powinien zawrzeć informację jakiego okresu rozliczenie dotyczy. Nie ma potrzeby, aby każdy miesiąc był rozliczany osobno.
Zasady rozliczania wsparcia pomostowego, określającego w szczególności częstotliwość składania przez uczestnika rozliczenia poniesionych wydatków, powinny zostać uregulowane w Regulaminie przyznawania środków finansowych, jak i w umowie z uczestnikiem projektu.
  1. Mam pytanie dotyczące rozliczania wsparcia pomostowego. Uczestnik projektu składa wniosek o wsparcie pomostowe wraz z proponowaną kwotą. Członek Komisji Oceny Wniosków podejmuje decyzję o wysokości i okresie przez który wypłacane jest wsparcie na podstawie informacji zawartych we wniosku oraz w biznesplanie. 
Czy w celu weryfikacji zasadności przyznania wsparcia pomostowego, członek Komisji Oceny Wniosków powinien wymagać od Uczestnika na etapie składania wniosku wskazania poszczególnych wydatków planowanych do rozliczenia wraz z kalkulacją?
W związku z tym, że ocena zasadności otrzymania wsparcia odbywa się tylko raz, na etapie składania wniosku, czy możliwe jest rozliczenie przez uczestnika innych wydatków niż te, które zostały zaplanowane we wniosku, a są niezbędne do bieżącego prowadzenia działalności i czy możliwe jest wydłużenie/skrócenie okresu otrzymywania wsparcia w zależności od bieżącej sytuacji?
Odp. z dnia 12.11.2019
We wniosku o przyznanie wsparcia pomostowego, uczestnik projektu musi przede wszystkim uzasadnić wysokość wsparcia oraz długość okresu, na jaki wsparcie miałoby zostać przyznane. Na tej podstawie Członek Komisji Oceny Wniosków powinien ocenić, mając na uwadze rodzaj prowadzonej działalności gospodarczej, a także zapisy biznesplanu, czy wnioskowana przez uczestnika projektu wysokość wsparcia pomostowego jest uzasadniona i nie jest zawyżona.
Aby członek KOW mógł właściwie ocenić zasadność wypłaty wsparcia, kwotę i okres wypłaty, w opinii Instytucji Zarządzającej, we wniosku o przyznania wsparcia pomostowego, uczestnik projektu powinien wskazać zakres wydatków wraz z szacunkowymi kwotami, które będzie ponosił miesięcznie po rozpoczęciu działalności gospodarczej.
Ze względu na to, iż we wniosku zawarte będą kwoty szacunkowe, a w trakcie prowadzenia działalności mogą pojawić się inne wydatki, których uczestnik nie przewidział, ale są niezbędne do prowadzenia działalności i mieszczą się w katalogu wydatków bieżących, Instytucja Zarządzająca zaleca zawarcie w regulaminie przyznawania wsparcia oraz w umowie z uczestnikiem zapisów pozwalających na rozliczenie w uzasadnionych przypadkach innych wydatków lub w innej kwocie niż było to ujęte we wniosku o przyznanie wsparcia pomostowego.
Przypominamy, iż wsparcie pomostowe będzie rozliczane na podstawie zestawienia poniesionych wydatków w oparciu o dokumenty księgowe, a Beneficjent będzie każdorazowo takie zestawienie weryfikował i zatwierdzał. Jeżeli uzna, że inne wydatki, nie wykazane wcześniej we wniosku, są uzasadnione, to możliwe będzie ich rozliczenie przez uczestnika.
Zwracamy uwagę, że jeżeli uczestnikowi zostało przyznane wsparcie pomostowe w maksymalnej wysokości, to w przypadku rozliczania innych wydatków, nie może przekroczyć kwoty udzielonego wsparcia.
Natomiast, jeżeli uczestnik otrzymał wsparcie w niższej kwocie albo na krótszy okres, to w uzasadnionych przypadkach, możliwe jest zwiększenie wartości udzielonego wsparcia lub wydłużenie okresu (maksymalnie do 12 m-cy),  o ile Beneficjent w ramach przyznanej kwoty dofinansowania na realizację projektu, będzie dysponował oszczędnościami. Taka zmiana będzie wymagała aneksowania umowy z uczestnikiem. Powinno mieć to odzwierciedlenie w regulaminie przyznawania wsparcia.
  1. Czy w ramach projektu można zróżnicować długość okresu wsparcia pomostowego i/lub jego wysokość w zależności od zapotrzebowania wyrażonego we wnioskach/biznesplanach uczestników projektu? Przykładowo uczestnicy, którzy zaplanują w biznesplanie utworzenie dodatkowego miejsca pracy będą mogli wnioskować o wsparcie pomostowe przez okres 12 m-cy w wysokości 2600,00 zł, a uczestnicy którzy nie przewidują zatrudnienia pracownika, będą mogli się ubiegać o wypłaty pomostówki w okresie 6 m-cy  w kwocie np. 2000 zł?
Odp. z dnia 14.11.2019 
Wsparcie pomostowe przyznawane jest na pokrycie obowiązkowych składek ZUS i innych wydatków bieżących (wyłącznie w kwocie netto). Komisja Oceny Wniosków podejmuje decyzję o wysokości oraz okresie wypłaty wsparcia pomostowego. Uczestnik może otrzymać wsparcie pomostowe przez okres od 6 do 12 miesięcy. Przyznawane jest ono na podstawie informacji zawartych we wniosku o przyznanie wsparcia pomostowego. KOW musi porównać kwotę wnioskowaną oraz planowane wydatki z zapisami szacunkowego budżetu. Dlatego możliwe jest zróżnicowanie, zarówno okresu wypłaty wsparcia pomostowego, jak i jego wysokości dla poszczególnych Uczestników Projektu
  1. Czy w ramach konkursu przewidziano średni limit kosztów na jednego uczestnika projektu?
Odp. z dnia 14.11.2019
W Konkursie dot. Działania 5.7 nie wyznaczono maksymalnego kosztu przypadającego na uczestnika. Niemniej jednak, zaplanowane we wniosku wydatki powinny być m.in. racjonalne i efektywne
  1. Czy w budżecie w przypadku pozycji dotyczącej jednorazowej dotacji na rozpoczęcie działalności gospordarczej w wysokości 23 050 zł na 1 uczestnika, oprócz checkbox’a „Dotacje” należy również zaznaczyć chceckbox „stawka jednostkowa”?
Odp. z dnia 14.11.2019
Tak, obie kolumny powinny być zaznaczone: zarówno dotacja jak i stawka jednostkowa.
  1. Dokumenty złożone prze UP będą podlegały ocenie przez 2 Członków Komisji Oceny Wniosków, każdy z członków będzie dokonywał osobnej niezależnej oceny. Czy zatem stawka wynagrodzenia wskazana w Załącznik nr 7 do regulaminu usług tj.:  Taryfikator towarów i usług, dotyczy wynagrodzenia jednego Członka Komisji Oceny Wniosków za łączną ocenę złożonego UP kompletu dokumentów, czy jest to wartość wynagrodzenia przewidziana łącznie dla dwóch Członków Komisji Oceny Wniosków oceniających złożone przez UP dokumenty.
Odp. z dnia 18.11.2019
Przedmiotowa stawka  dotyczy oceny kompletu dokumentów przez jednego Członka Komisji Oceny Wniosków.
  1. Czy stawka wynagrodzenia dla członków KOW (140 zł) dotyczy kompletu dokumentów dla 1 osoby – czyli jeden komplet dokumentów x 2 członków KOW x 140 zł? Czy w budżecie można założyć dodatkowe wynagrodzenie dla 2 dodatkowych członków oceniających dokumentację ponownie w wyniku odwołania UP?
Odp. z dnia 18.11.2019
Przedmiotowa stawka: 140 zł – dotyczy oceny kompletu dokumentów przez jednego Członka Komisji Oceny Wniosków. W związku z powyższym, komplet dokumentów złożony przez 1 UP podlega ocenie przez 2 członków KOW  x 140 zł (każdy z oceniających) – razem 280 zł. Jednocześnie należy zaplanować w budżecie projektu środki na ocenę wniosków złożonych przez UP w ramach procedury odwoławczej.
  1. Czy wsparcie pomostowe jest pomocą de minimis?
Odp. z dnia 26.11.2019
Tak, wsparcie pomostowe jest pomocą de minimis, gdyż jest udzielane przedsiębiorcom

Spotkania informacyjne dla potencjalnych wnioskodawców